Харківською окружною прокуратурою Харківської області проведено вивчення стану організації роботи з вирішення звернень і запитів, прийому громадян, забезпечення доступу до публічної інформації у 2024 році.

Упродовж 2024 року до окружної прокуратури надійшло 1280 звернень, у тому числі, 27 – дублікати (протягом 2022 року до окружної прокуратри надйшло 835 звернень).

 З зазначених звернень 835 (проти 332 звернень у 2023 році) не стосувались компетенції органів прокуратури та були спрямовані за належністю.

Аналізуючи увесь період роботи протягом 2024 року відбулось збільшення загальної кількості звернень, що надійшли на адресу окружної прокуратури,а саме на 53,29%.

По суті вирішено меншу частину звернень, що надійшли  до прокуратури -              358 звернень (проти 369 у 2023 році), виключено з обліку  35 звернень (у 2023 році - 32 звернення).

Крім того, протягом 2024 року на адресу інших прокурорів окружною прокуратурою спрямовано за належністю 49 звернень (за аналогічний період 2023 року – 40).

За результатами розгляду у 2024 році, задоволено 17 звернень                            (за період 2023 року – 25). Питома вага задоволених звернень з розглянутих становить 4,7 % (проти 6,8% у 2023 році).

Повністю відхилено доводи заявників за 20 зверненнями (протягом 2023 року доводи відхилено за 15 зверненнями).

З загальної кількості звернень, які вирішені по суті в окружній прокуратурі абсолютна більшість стосувалась питань досудового розслідування.

Так, за 2024 рік вирішено 214 звернень вказаної категорії, з них  32 стосувались беспосередньо оскарження дій чи бездіяльності слідчих поліції. Інші звернення, як і раніше, стосувались здебільшого надання інформації про стан досудового розслідування, слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні, надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, тощо.

Загальна кількість звернень з питань досудового розслідування,які вирішені по суті окружною прокуратурою у 2024 році несуттєво зменшилась порівняно з 2023  роком  (214 проти 255).

Протягом 2024 року задоволено 3 клопотання пов'язані з проведенням досудового розслідування.

Одночасно, у поточному році задоволено доводи заявників за 14 зверненнями з питань проведення досудового розслідування, у т.ч. щодо незаконно постановлених процесуальних рішень, (у 2023 році – 23 звернення задоволено).

Вирішено по суті у минулому році 38 звернень з питань участі у кримінальному провадженні у суді (20 у 2023 році).

Значно зменшилась кількість звернень громадян з питань представництва інтересів громадян та держави в суді (2 у 2024 році порівняно з 9 - у 2023 році).

Не надходили до окружної прокуратури протягом 2024 року,                                    як і у минулому році, звернення з питань  додержання законодавства при виконанні рішень судів та інших органів.

Значним чином порівняно з 2023 роком збільшилась кількість звернень з питань нагляду за додержанням кримінально-виконавчого законодавства – 37 за 2024 рік проти лише 19 за 2023 рік.

Разом з цим, стрімке збільшення кількості відповідних звернень обумовлене прийняттям, під час проведення тематичних перевірок в місцях несвободи співробітниками окружної прокуратури усних звернень в'язнів (22 з 37 звернень).

У окружній прокуратурі на належному рівні налагоджено роботу                             з приймання електронних звернень та на телефон «гарячої лінії».

У 2024 році на електронну пошту окружної прокуратури надійшло 734 звернень (у 2023 році - 284 звернень), 104 з яких розглянуто по суті,613 - направлені  за належністю до інших відомств, 17 - направлено іншим прокурорам.

Також окружною прокуратурою приділяється посилена увага зверненням щодо порушення прав громадян внаслідок збройної агресії російської федерації, інших протиправних дій пов'язаних з особливим періодом.

Протягом 2024 року на адресу окружної прокуратури надійшло2 депутатських звернення та 23 адвокатських запитів.

На особистому прийомі у 2024 році співробітниками окружної прокуратури прийнято 189 звернень, у т.ч 12 – особисто керівником окружної прокуратури (у 2023 році – лише 44 звернення, з яких лише 3 – керівником прокуратури).

Крім того, протягом 2024 року проведено низку виїзних прийомів керівником окружної прокуратури, першим заступником, заступником керівника окружної прокуратури  та уповноваженими співробітниками прокуратури  в установах виконання покарань, а саме: у ДУ «Темнівська виправна колонія (№100)»   та у ДУ «Хролівський  виправний  центр (№140)». 

Під час проведення прийомів прокурорами прийняті усні звернення від 22 засуджених, у т.ч 9 особисто керівником прокуратури, та одночасно, їм надані ґрунтовні роз’яснення щодо порядку та строків умовно-дострокового звільнення, перерахунку відбутого строку з урахуванням  вимог законодавства про попереднє ув’язнення, тощо.

У 2024 році на адресу окружної прокуратури надійшло  6 інформаційних запитів (проти 5 у 2023 році).

Два з вказаних запитів направлено за належністю розпорядникам запитуємої інформації.

Інші 4 запити розглянуто у строк до 5 діб, рішення про відстрочку   в задоволенні запитів не приймались. Запити, які підлягали розгляду у строк  до 48 годин до окружної прокуратури у 2023 році, не надходили.

При цьому 2 запити надіслані фізичними особами, 4 - від імені юридичних осіб (громадські організації).

Вказані запити розглянуто у окружній прокуратурі по суті, запитувачам,у межах компетенції, надано відповідні роз’яснення.

У наданні інформації за запитами протягом 2024 року, як і в 2023 році, окружною прокуратурою запитувачам не відмовлялось.

У цілому протягом 2024 року  у окружній прокуратурі дотримано порядок  та строки розгляду і вирішення звернень та запитів, забезпечено об’єктивність, всебічність їх розгляду.

Прокуратура також інформує, що в органах прокуратури проводиться особистий прийом заявників, запитувачів інформації, депутатів усіх рівнів.

Таким чином, заявники та запитувачі мають право звернутись до окружної прокуратури зі зверненнями та запитами, у тому числі з питань збройної агресії російської федерації, використовуючи наступні шляхи:

1.направлення письмового звернення на поштову адресу окружної прокуратури: Григорівське шосе, 52, м. Харків, 61098 або Нововодолазького відділу окружної прокуратури: Харківська область, Харківський район, с. Нова Водолага,пл. Кооперативна, 22, 63200;

2. подання звернення чи запиту під час особистого прийому з понеділка по четвер з 09.00 год. до 17.30 год., у п’ятницю  з 09.00 год. до 16.15 год .(перерва з 13.00 год. до 13.45 год.) у приміщені прокуратури розташованому за адресою: м. Харків, Григорівське шосе, 52 (будівля Харківської районної державної адміністрації), 2-й поверх або у приміщенні Нововодолазького відділу окружної прокуратури розташованому за адресою: Харківська область, Харківський район, с. НоваВодолага,  пл. Кооперативна, 22;

3. поміщення звернення чи запиту у скриньку, яка розташована у фойє приміщення прокуратури розташованому за адресою: м. Харків, Григорівське шосе, 52 (будівля Харківської районної державної адміністрації), 2-й поверх або у фойє приміщення Нововодолазького відділу окружної прокуратури розташованому                за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Нова Водолага,                         пл. Кооперативна, 22;

4. подання електронного звернення за визначеною формою на електронну пошту окружної прокуратури: zvern-kharkivska-okruzhna@khar.gp.gov.ua;

5.звернення на телефон «гарячої лінії» окружної прокуратури: 095-839-14-07.

Провівши зазначене вивчення встановлено беззаперечний факт, що незважаючи на великий обсяг проведений Харківською окружною прокуратурою Харківської області практичної роботи щодо роз’яснення заявникам положень чинного законодавства України до окружної прокуратури продовжує надходити велика кількість звернень громадян,  що не належать до компетенції органів прокуратури.

Враховуючі викладене, виникає обґрунтована необхідність додаткового інформування суспільства про функції органів прокуратури закріплені ст.131-1 Конституції України, які полягають у  підтриманні публічного обвинувачення  в суді; організації і процесуальному керівництві досудовим розслідуванням, вирішенню відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд                    за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; представництві інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку,                         що визначені законом.

Разом з цим, прокурор на цей час, відповідно до законодавства,  позбавлений можливості здійснення представництва в суді інтересів громадян.

Будь-які наглядові функції щодо органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій органи прокуратури України               на цей час не здійснюють.

Крім того, увагу учасників кримінальних проваджень хочемо додатково звернути на положення ст. ст. 303-307 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з якими,  рішення, дії чи бездіяльність  слідчого, дізнавача   або прокурора під час досудового розслідування оскаржуються до слідчого судді    під юрисдикцією якого перебуває місце проведення досудового розслідування.

Разом з цим, слід зауважити, що прокурори окружної прокуратури здійснюють процесуальне керівництво щодо злочинів та кримінальних проступків вчинених лише у межах населених пунктів, що входять до складу Люботинської, Пісочинської, Мереф’янської, Безлюдіської, Височанської, Південноміської, Покотилівської, Роганської, Вільхівської, Нововодолазької ОТГ Харківського району Харківської області.

Прошу прийняти вказану інформацію до уваги та розмістити її на сайті Люботинської ОТГ Харківського району Харківської області.